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為鄉村振興注入新動能 ——我市財政資金扶持村集體經濟發展壯大紀實

2019-06-06 10:27:06來 源:上饒日報      評論:0點擊:
  董嵐  王豐  陳玉鷺 本報記者 陳建 阮曄

  近年來,我市在加大財政資金投入的同時,注重發揮財政資金“四兩撥千斤”的作用,積極引導各類社會和金融資本投入試點建設。2016-2018年來共撬動社會和金融資本投入18.2億元,通過發展鄉村旅游,推進綠色發展,村級集體經濟不斷發展壯大,村級經濟實力明顯增強,提升了村民獲得感、幸福感,得到當地群眾普遍點贊。

  創新組織方式“活血”破瓶頸

  2016-2018年我市按照“資源有效使用、提高特色服務、發展物業管理、推進混合經營”的村級集體經濟發展要求和“完善基礎設施建設、加快產業發展、推動鄉村文明建設”的美麗鄉村建設內容,在9個縣、區的78個行政村開展了扶持村級集體經濟建設美麗鄉村試點,已完成項目建設的行政村個數為78個,已完成村級集體經濟建設項目85個。其中,混合經營型39個,提供服務型11個,資源有效利用型21個,物業管理型14個。項目試點村百姓的生產生活條件發生了翻天覆地的變化,建成后的美麗鄉村自然景觀勾勒出一幅美麗迷人的鄉村畫卷,吸引了四方游客紛至沓來。鉛山縣葛仙山鄉黨委政府成立了上饒市正和葛仙山鄉村旅游發展有限公司,旨在極大地發揮建設、投資的杠桿效應,放大社會效益。通過公司化的運作,從而經營好優勢資源,利用虹橋上村已建成的百畝馬家柚園、民宿等村級集體經濟發展項目,結合鄉村旅游點的三清媚文學創作基地、家風家訓館、垂釣園、鳳嘴山公園的茶園、果園等,吸引游客前來觀光旅游,產生可觀的經濟效益,并給予村民收益分紅,每年可增加集體經濟收入約10萬元。

  建立利益聯結“造血”增積累

  堅持互利共贏原則,建立“市場主體+村集體+農戶”利益聯結,形成三方共同受益的產業發展格局。盤活村內資產,余干縣黃金埠鎮將閑置房屋改造后出租給縣新華書店,每年租金收入5萬元。其次,政府獎補資金入股。信州區朝陽鎮西園村出資100萬元與本鎮企業江西西園生態農業科技開發有限公司合作種植櫻桃、楊梅,引進浙江先進農業技術,發展特色種植業,帶動農戶就業,每年預計村集體還可增加收入10萬元以上,把優勢牌打好、把特色路走活。土地流轉經營也是其中的一大特色,玉山縣四股橋鄉山塘村在東山底自然村流轉土地10畝種植食用菌20萬棒,每年能增加村級集體收入5萬元;新建山塘農村電商服務中心204平方米,幫助當地農民銷售山茶油、粉絲、芋頭、白玉豆等特產的同時,也給村集體帶來年租金3萬元。

  依托產業融合“生血”創收入

  試點項目建設中始終堅持產業融合的思路,構建一二三產業助力發展的格局。我市依托鄉村旅游,推動“綠水青山”變成“金山銀山”。鉛山武夷山鎮篁村村利用地理優勢,緊扣旅游與紅茶產業,以打造旅游品牌推進鄉村旅游發展,以武夷紅茶推進產業致富,大力發展村級集體經濟,利用現有3000余畝毛竹山承包到期的契機,劃出其中400畝的山場種植高山有機茶,每年增加集體經濟收入15萬元以上,并在茶園建設觀光游步道、紅茶文化標識、休閑廣場等基礎設施配套項目,建設茶旅文化觀光園。有的鄉鎮還依托互聯網平臺,推動“網貨下鄉”變“農貨進城”。玉山縣仙巖鎮官溪社區突出古法釀制高粱酒年產量達80噸,帶動百姓集中連片種植高粱1000多畝。特別是當地特產用糯米釀制的優質飴酒,通過電商平臺銷售,每公斤售價達160元,還供不應求,深受消費者歡迎。廣豐區東陽鄉管村立足光伏產業,推動“清潔能源”變成“收益資源”,由上饒晶科公司投資援建的光伏發電產業基地,光伏發電裝機容量達到286千瓦,年發電量約28萬度,收益全部用于精準脫貧和村集體經濟事業建設。

  激活社會資本“補血”見效益

  鉛山縣鵝湖鎮鵝湖村扶持村級集體經濟建設美麗鄉村試點建成后,游客蜂擁而至,目前已接待游客超12萬人次。由于游客帶來的旅游經濟,帶動了周邊居民在農產品銷售、農家樂等方面的收入達500余萬元,有效帶動了周邊農戶脫貧致富,產生了良好的社會和經濟效益,為發展鄉村旅游發揮了示范作用。鑒于鵝湖鎮鵝湖村紫竹林美麗鄉村點的發展前景,上饒市旅游集團選定鵝湖鎮鵝湖村美麗鄉村點作為鄉村旅游示范項目進行開發打造,總投資過億元,結合鵝湖書院,打造國學小鎮研學基地,把該項目打造為鄉村旅游、鄉村振興的示范項目。預計項目實施完畢后每年可為村集體帶來不少于30萬元的集體收入。玉山縣用活金融政策,發揮“財政惠農信貸通”的作用,盡可能為試點村發展村級集體經濟多爭取貸款。對通過美麗鄉村建設,具有豐富旅游資源的試點村,探索由村集體組織發展或入股民宿、農家樂和旅游商品開發等旅游產業,財政部門給予獎勵和補貼,村集體也可從中獲得相應經濟收入。

本文來源于上饒新聞網[www.8457727.com]
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